Ciudadanos ayudan a armar el POT

Si el Plan de Ordenamiento Territorial (POT) es la carta de navegación de una ciudad, sus habitantes tienen la tarea de ayudar a trazar la ruta que va a seguir el lugar en el que viven, durante los próximos 12 años.

Aunque desde 1997, con la Ley 388, se establecieron los principios de cómo formular los planes de ordenamiento en Colombia, hasta el 2001 se consolidó el POT de Manizales. Después se han hecho dos revisiones, en el 2003 y el 2007.

Desde el año pasado se empezó a construir la tercera versión del POT, que con el pasar del tiempo ha tenido cambios en su estructura, en busca de un modelo de desarrollo.

"No se trata lo que quiera la Alcaldía, sino de lo que quiere la ciudad. Iniciamos un proceso participativo con el acompañamiento de las universidades, para que la gente indicara que se debería incorporar", precisó José Fernando Olarte, secretario de Planeación del Municipio.

En el diagnóstico se realizaron encuentros territoriales, foros temáticos, conversatorios, expediciones por las veredas y murales. Esta fase se cierra el miércoles 13 de noviembre con el Diálogo ciudadano sobre el POT que organizan la Alcaldía de Manizales y LA PATRIA, en la sala Olimpia del Teatro Los Fundadores, a partir de las 8:00 a.m.

Participación
María Carmenza Quintero, coordinadora del proyecto de participación ciudadana del POT desde  Suma Proyección, de la Universidad Católica, precisó que recibieron unas 300 propuestas, con énfasis en las zonas de expansión, la gestión del riesgo, construcción de viviendas de interés social, Piezas Intermedias de Planificación (PIP) y espacio público.

"El ordenamiento territorial siempre se pensaba desde los escritorios. Convocar a la ciudadanía a participar es conversar con los actores de la realidad que se planifica", argumentó Quintero.

El secretario de Planeación agregó que en estos escenarios se evidencia que en Manizales hay unos deseos en común. "Conservar una ciudad con los estándares de calidad que tiene, continuar con la cercanía que hay entre la casa y el trabajo, respetar el paisaje para que no se generen riesgos o amenazas para la población y que sea un buen espacio para vivir", apuntó.

El primer documento del POT debe estar listo para el próximo mes. Este será presentado a la comunidad para definir qué cambios necesita. Olarte explicó que la propuesta final debe pasar por tres filtros el próximo año: Corpocaldas, el Consejo Territorial de Planeación y el Concejo Municipal, corporación que lo aprueba.
Hasta la fecha se han invertido $600 millones en este ejercicio de diagnóstico y socialización.

* El foro Diálogo ciudadano sobre el POT se transmitirá online por www.lapatria.com este miércoles, a partir de las 8:00 a.m.

Integración regional
Aportes para el modelo de ocupación del territorio.
* Conformar consejos consultivos entre los municipios.
* Presentar un diagnóstico del volcán Cerro Bravo.
* Realizar proyectos con los criterios de la Unesco sobre el Paisaje Cultural Cafetero.
* Preservar el pastoreo como un hábito cultural.
* Habilitar corredores empresariales para el desarrollo rural.
* Realizar ejercicios agroturísticos para un desarrollo sostenible.
* Rescatar el trabajo del enrocamiento de vías terciarias, que representan la cultura y desarrollo de la región.
* Mitigar las zonas de riesgo con un ejercicio de bioingeniería.

Expansión urbana
Ajustes al perímetro los suelos urbano y suburbano, y los centros poblados de la ciudad.

* Revisar el área mínima de los predios en los núcleos rurales para declararlos suelos suburbanos.
* Estudiar las laderas para definir permisos de construcción.
* Conservar el carácter rural de las veredas Alto y Bajo Corinto, El Águila y Alto Bonito.
* Cerrar los rellenos sanitarios y municipalizar el servicio de aseo.
* Unir el alcantarillado de La Florida con el de Acuamaná de Villamaría.
* Realizar un estudio geológico, geotécnico y de patología estructural de la ciudad.
* Establecer qué tipo de construcciones son recomendables en términos estructurales.
* Elaborar un mapa social de cada comunidad.
* Definir y cuidar las zonas para cultivos agroforestales.
* Cambiar el uso del suelo de la finca La Aurora de zona de expansión a zona de protección y de reserva.

Usos del suelo
En términos de destinación a vivienda de interés social, usos residenciales, comerciales, de servicios, industriales, institucionales y culturales.

* Establecer un proyecto urbanístico de largo plazo que permita mezcla de usos.
* Incluir zonas especiales de esparcimiento.
* Realizar obras de mitigación y de prevención en laderas del Alto Tablazo.
* Impedir que los corredores ambientales y las áreas de protección ambiental se destinen para usos industriales y urbanísticos, pero en Río Blanco, La Aurora y Manantial se deben hacer proyectos habitacionales.
* Restringir uso de bares, cantinas, residencias y juegos de azar en el Centro Histórico.
* Promover el uso de vivienda, comercio, restaurantes y cafés en el Centro.
* Convertir la calle 19 en peatonal, como un corredor de ventas hasta San Andresito.
* Realizar un plan maestro de alcantarillado y agua potable.
* Generar más programas de vivienda a través de la autoconstrucción comunitaria, por medio de bancos de maquinaria, materiales y tierras.
* Programar planes de vivienda en la Comuna Tesorito, para resolver los problemas de movilidad de trabajadores de la zona industrial.

Normas ambientales y de urbanización
Ámbitos generales ambientales de urbanización y construcción.

* Reglamentar el tamaño mínimo del lote para vivienda y el valor del suelo.
* Incorporar el manejo de cuencas hidrográficas, la gestión integral de la biodiversidad y los servicios de ecosistema.
* Cumplir con la conservación y protección del medio ambiente, los recursos naturales y la prevención de amenazas y riesgos naturales.
* Especificar las funciones de las curadurías urbanas y crear veedurías internas.
* Crear zonas de expansión internas como mecanismo preventivo y de conservación.
* Incentivar la cultura campesina a través del concepto de bioingeniería.
* Incorporar el concepto de espacio público en el área rural.
* Declarar zona de reserva toda el área nororiental del municipio.

Espacio público
Equipamientos colectivos, elementos de espacio público y de inclusión, manejo, conservación y protección de los elementos patrimoniales.

* Intervenir la carrera 23 para controlar los vendedores informales.
* Actualizar los inventarios de zonas verdes y espacios públicos.
* Revisar el funcionamiento de parques y fuentes.
* Incluir los Planes Especiales de Manejo y Protección (PEMP) para la gestión del patrimonio cultural.
* Incorporar el proyecto de recuperación del Centro Histórico de Manizales.
* Mejorar la iluminación del Parque Caldas y retirar las ventas informales.
* Declarar como Bien de Interés Cultural el camino de la Moravia.
* Conectar el Plan de movilidad con el Plan de espacio público.
* Ampliar el Parque Fundadores hacia el Teatro y declararlo paisaje urbano.
* Crear un continuo urbano entre la Plaza de Bolívar y la Galería.

Sistema de movilidad
* Trazar redes de transporte público con prioridad y plataforma reservada.
* Definir el tipo de vehículo para el Sistema Estratégico de Transporte Público (SETP).
* Crear un observatorio de la movilidad.
* Diseñar un plan concreto de movilidad que incluya corredores viales, ciclorrutas, paseos peatonales y bulevares de fácil acceso.
* Estimular la construcción de parqueaderos en la ciudad y delimitar zonas para las bicicletas.
* Mejorar el transporte rural con unos horarios justos.
* Iluminar las vías con bombillas LED.
* Planear una vía que una a los sectores de La Sultana, La Aurora, la Cumbre, Villa Café, Villa Hermosa, Samaria, Bosques de Norte y se conecte con Puerta del Sol.
* Construir una avenida que conecte a Palermo con la Terminal de Transportes.
* Implementar otra línea de cable aéreo desde el Parque Caldas hasta el barrio Bosques del Norte.

Piezas Intermedias de Planificación (PIP)
Revisión general de las PIP 5, PIP 6, PIP 10 y PIP 12.
* Definir de derechos y obligaciones para el desarrollo de los predios.
* Fomentar la creación de espacios que faciliten la actividad física, el deporte y la recreación.
* Garantizar el principio de reparto equitativo de cargas y beneficios, para evitar que unos sectores de la ciudad tengan más restricciones que otros.
* Definir el uso de espacio en la Comuna San José.
* Buscar un lenguaje menos técnico de las PIP para los ciudadanos.
* Derogar el código de construcciones y urbanizaciones de Manizales (Acuerdo 054 de 1993) y evaluar las vigentes, las desactualizadas y modificarlas según el POT y las PIP.
* Definir que para las áreas de protección teniendo en cuenta la escala de beneficiarios.
* Promover la mezcla de usos del suelo al zonificar las PIP.

En el tablero
* Respetar el uso del suelo del a zona rosa de El Cable.
* Diseñar urbanizaciones con viviendas autosuficientes.
* Llevar planes de vivienda de interés social en el Kilómetro 41.
* Continuar el uso habitacional en la Enea y Maltería.
* Crear los Guardianes del patrimonio arquitectónico.
* Sembrar de especies endémicas y proteger las fuentes de agua.
* Convertir la calle 50 en el segundo centro histórico.
* Crear el Ecoparque Central Universitario.
* Realizar el bulevar artesano y cultural en el Parque Caldas.
* Recuperar las fuentes luminosas y de agua en todos los parques.
* Sacar los CAI y las ventas informales de los parques.
* Convertir la Plaza de Toros en un espacio cultural.
* Transformar la plaza de mercado en un escenario agrícola y cultural.
* Implementar bicicletas públicas y estaciones de bici/servicio.

Consejo Territorial de Planeación
* Sector económico: Irene Mejía Gómez, gerente de la Andi, y Angélica María Orozco, gerente de Camacol.
* Sector social: Catalina Rey, gerente del Comité Intergremial de Caldas.
* Sector comunero: Carlos Ocampo y Jorge Borrero.
* Sector ecológico: Winston Cabrera.
* Sector de desplazados: Braulio Henao.
* Sector discapacitados: Magnolia Gómez.
- Renuevan cada 6 años
* Sector comunitario: Jhon Jaime Alzate y Germán González.
* Sector social: Marina Jiménez.
* Sector educativo: Jorge Galindo.
* Sector cultural: Andrés Felipe Pineda.
* Sector de la mujer: María Doris Marín.

Otros elementos
Además de las propuestas de los ciudadanos el Plan de Ordenamiento Territorial se construye con con otros estudios:
* Plan Maestro de Movilidad.
* Plan Maestro de Espacio Público.
* Estructura Ecológica Principal.
* Expediente Municipal.
* Estudio de riesgos.
* Estudio de usos de suelos.