POT de Manizales, una visión desde diversas miradas

EQUIPO LOCAL
LA PATRIA | MANIZALES

Consolidar las propuestas ciudadanas sobre la ruta que debe tomar Manizales en los próximos 12 años es el reto de la tercera revisión al Plan de Ordenamiento Territorial (POT).

Ideas, críticas, sugerencias, inquietudes y nuevas apreciaciones de los asistentes al foro Diálogo ciudadano sobre el POT, que realizaron ayer la Alcaldía y LA PATRIA, demostraron que aún no hay un consenso entre lo que planteó la Alcaldía y lo que han propuesto representantes de la comunidad.

Sin embargo, los participantes estuvieron de acuerdo en que los foros deben continuar para que a partir de diversas miradas se defina la visión de Manizales.
En la instalación del foro Nicolás Restrepo, director de LA PATRIA, resaltó el papel de este tipo de encuentros. "Un verbo que se ha vuelto de moda, cuando se trata de lo público, es socializar, que no es otra cosa que discutir con la comunidad los proyectos de la administración pública", afirmó.

Carlos Eduardo García, vicerrector Académico de la Universidad Católica de Manizales, celebró que los sectores productivos, la academia y la Administración se unan para construir políticas públicas, en este caso el POT.

Diagnóstico
Para explicar el papel de participación ciudadana en la planificación del territorio en Manizales, José Fernando Olarte, secretario de Planeación Municipal, presentó algunos elementos que han surgido en la etapa diagnóstica, que arrancó desde agosto del año pasado.

El funcionario precisó que el 93% de la población está en el área urbana y que hay un estancamiento en las tasas de crecimiento y que en el POT se debe dar prioridad a proyectos que brinden una calidad de vida a los habitantes.

Destacó el Plan Maestro de Educación y las iniciativas de Ciencia y Tecnología, el Paisaje Cultural Cafetero, el Plan de Movilidad, el Plan de Manejo del Centro Histórico y la Estructura Ecológica Principal, que definirá las zonas de protección y sus usos.

En el tema de expansión urbana, el secretario informó que la ciudad tiene 107,06 hectáreas de suelo urbano disponibles, pero que estos terrenos no son los más adecuados para construir, por eso destacó que hay 1.681 hectáreas de suelo suburbano, principalmente hacia el corregimiento Colombia (Kilómetro 41), donde hay posibilidades de expansión.

Agregó que para el 2020 Manizales va a tener un déficit de 5 mil 864 viviendas únicas, que requieren unas 59 hectáreas, por lo que insistió que no se trata de construir en terrenos nuevos, sino motivar los procesos de densificación.

Olarte mencionó que las Piezas Intermedias de Planificación (PIP) deben replantearse, porque esta norma generó desbalances en los sectores. Enfatizó que esta revisión del POT debe ser el único documento normativo que regule la estructura e infraestructura del territorio de Manizales.

Críticas
Representantes de organizaciones sociales del municipio compartieron sus apreciaciones sobre lo presentado por el secretario de Planeación. Germán Vallejo Obando, miembro de la iniciativa Súbase al bus del POT, manifestó que esperaban de la Alcaldía un ejercicio técnico de seguimiento a las otras revisiones del Plan.

Vallejo afirmó que faltó incluir el Macroproyecto San José y la renovación de la Baja Suiza, al igual que el manejo de cuencas hidrográficas y el control de la explotación minera.

Otro participante fue Gonzalo Hernández, vicepresidente de Asojac (Asociación de Juntas de Acción Comunal), que insistió en que el POT debe tener en cuenta la zona rural y las normas ambientales.

En lo que estuvo de acuerdo Germán Augusto González, representante del sector comunitario en el Consejo Territorial de Planeación. "El área rural tiene mayor territorio. La zona de alta montaña también debe conectarse con el tema de Paisaje Cultura Cafetero", precisó.

Los representantes de los gremios no participaron en el foro, ya que en el momento de su intervención no se encontraban presentes.
Santiago Duque Morales, miembro de la Mesa de territorios accesibles e incluyentes para todos, concluyó que Manizales se debe pensar como un municipio y no solo como ciudad, y que los espacios públicos deben incluir a las personas con discapacidad.

Aportes de la academia
1. ¿Qué puntos se deben enfatizar en la revisión del POT?
2. ¿Cuál es el aporte de la academia al POT?
Isaías Tobasura Acuña, Doctor en Desarrollo Rural y profesor de la Facultad de Ciencias Agropecuarias de la Universidad de Caldas

1. Hay que pensar en el uso del suelo, sobre todo rural, para que se aproveche de manera más eficiente en la producción de alimentos de la canasta básica de Manizales. Muchos de los productos que consumimos son de otros municipios o departamentos.
Otro punto es el déficit de espacio para vivienda y de espacio público. Manizales tiene el menor número de metros cuadrados por habitantes en el país.
2. La academia deberían tenerla en cuenta desde el punto agropecuario, para diseñar un modelo de producción en ladera. En Manizales los suelos potencialmente útiles para la agricultura y la ganadería están en tierras muy pendientes, que necesitan unos criterios y parámetros técnicos diferentes a la agricultura convencional.

Óscar Leonardo Vera Bonilla, maestro en Desarrollo Regional, docente de la Facultad de Arquitectura de la Universidad Católica de Manizales.
1. Al proceso de revisión le faltan estudios de evaluación de las modificaciones anteriores. Como lo venimos haciendo es como si arrancáramos de cero. Hay que evaluar qué ha servido y qué desarrollos ha tenido la ciudad a través de la implementación del POT. Además, hay que asociar problemas de ciudad a la planificación del territorio, como la educación y la cultura ciudadana. 
2. La academia tiene el papel importante de acompañar en el proceso a través de investigaciones  que aporten datos, información y herramientas para la evolución de revisiones y ajustes posteriores.

-Reacciones
Asistentes al conversatorio expresaron sus opiniones sobre los puntos que deberían incluirse en el POT.

Pablo Javier Herrera, agremiación Aguitec
* El paisaje cultural cafetero, muchos lo hablan pero no es muy trabajado. Sobre todo porque lo desvirtuamos y no lo apropiamos bien.
* Se ha trabajado mucho desde lo político, debe incluirse a la comunidad.

Daniel Cardona, Asociación para el pensamiento y del ambiente, Aspedema
* Qué suelos van a ser de protección dentro del municipio y van a tener vigencia en este decenio durante el POT.
* Dentro de ese suelo de protección ¿Cuáles van a ser de interés ambiental?
* ¿Cuáles van a ser los suelos de expansión urbana que quedarán inmersos en este nuevo POT?

María Sonia Bañol, edil de la comuna Ecoturística Cerro de Oro
* Se debe tener en cuenta el transporte público para los corregimientos, articulado con lo de Palestina y Pereira.
* La salud no se profundizó en este POT. Debe retomarse.
* Los problemas de educación, porque no están incluidos en él, hablamos mucho pero no se ve reflejado en el plan.

César Augusto Ríos, Contevocoltic's
* Los servicios públicos, es muy preocupante el sistema de alcantarillado en la ciudad. Hay grandes problemas en el sector de La Enea y la Comuna Cumanday.
* Es fundamental tratar sobre el amoblamiento urbano. Las vías están deterioradas y debemos hacer que la movilidad fluya.
* La educación. Queremos megaestructuras en los barrios, porque es allí donde se necesitan, como el Cisco en la Comuna Bosques del Norte.

María Ruby Montoya de Uribe, exmagistrada y presidenta de la Asociación Amigos del Jardín Botánico
* Lo importante es que se determinen las herramientas para que haya sostenibilidad del ser humano.
* El POT actual tiene falencias porque no se corrigen las observaciones que se hacen.
* La administración debe escuchar al sector rural, cuando este cobija el 95% del Municipio.

Joaquín Bolaños, Universidad Belleville (París)
* La Alcaldía lo que quiere hacer es vender más territorio para hacer crecer este pueblo. Pero no están mirando lo que ya existe para potencializarlo.

Intervenciones
Después de la presentación del POT y del análisis de dos expertos académicos, el conversatorio dio un espacio para que los asistentes expresaran sus opiniones e inquietudes.

Jhovanny Quintero, edil de la vereda Manantial
Agradezco a la Secretaría de Planeación porque ha sido la primera en implementar los Consejos conjuntivos comunales y corregionales. Quiero que también reflexionen qué pasaría si Manizales fuera un distrito universitario.

Luis Carlos Landázuri, arquitecto de la Universidad Nacional
La aplicación de las PIP nos afectaría, porque por ejemplo, si tengo un lote de 2 mil 500 metros, su índice de ocupación es del 50%. Produce que las constructoras no se queden en Manizales y haya desempleo.
Tampoco podemos mantener un Centro Histórico sin subsidios. No hay suficiente inversión para mantener unas casas podridas.

Alfonso Gómez, Comuna Ecoturística Cerro de Oro
En el 2001 se define que Manizales debe densificarse, pero en el 2003 se agrega una zona de expansión en La Aurora. Quieren acabar con las reservas de agua. Si queremos desarrollo sostenible ¿Por qué en La Aurora? Hay que protegerla.

Wilson Castellanos, Red Iberoamericana de Accesibilidad Universal (AUN)
Hablo en nombre de los discapacitados porque la participación tiene un sentido diferente al que el gobierno le da. La accesibilidad no ha sido un tema tenido en cuenta. Reclamamos un municipio accesible e inclusivo.

Jhon Henry, La Enea
Me da tristeza ver que cada cual pelea por lo suyo y así no podemos construir ciudad.

Moisés Gallego, Súbase al bus del POT
Esto es un resumen de la Alcaldía y no del ciudadano. ¿Para quién se hace el POT, para las constructoras o la ciudadanía? Esperamos que la administración recoja realmente lo que hablamos, también que la ciudadanía participe.

Santiago Duque Morales, Mesa de territorios accesibles e incluyentes para todos
No hay espacios accesibles para personas con limitaciones. Si acá estuviera un sordo ni siquiera hay un traductor que le ayude. El POT se construye sin pensar en nosotros.