Fotomultas en La Dorada, rajadas por Contraloría

HELMER GONZÁLEZ

LA PATRIA | MANIZALES

La auditoría a la concesión de las fotomultas en Chinchiná despertó el interés de la Contraloría de Caldas por el mismo sistema en La Dorada, debido a la similitud de los pliegos y que el proponente y ganador en ambos fue Construseñales. El ente de control halló cinco inconsistencias.

Jorge Eber Wheeler, contralor de Caldas, entregó ayer los resultados de la auditoría realizada al contrato de concesión de las fotomultas en La Dorada. Se recuerda que el proceso de cobro arrancó hace un año, pero el contrato lo firmaron las partes en el 2013, lo mismo que el de Chinchiná.

En el primer mes efectivo de imposición de fotomultas (enero de este año), a cerca de 20 mil conductores les enviaron órdenes de comparendos. En Chinchiná fueron cerca de nueve mil, entre el 14 de agosto y el 10 de septiembre de este año.

Hallazgos

1. Los estudios técnicos previos fueron superficiales

Según la Contraloría, la consultoría la realizó un ingeniero civil. Su función era establecer si la concesión era la modalidad pertinente para la implementación del sistema.

En este no se evidencian los cálculos aritméticos que sustenten la no viabilidad, que también deben ser analizados. El ente de controlseñala que el tiempo fue muy corto para realizar el estudio.

2. Exceso de requisitos para la interventoría

Wheeler explicó que las exigencias eran muy elevadas. En su opinión, de esta manera se restringió la participación de más interesados. Sin embargo, aclara que en este aspecto no se comprometió patrimonio alguno, por lo que informará a otras instancias de control que sí son competentes para conocer de estos hechos.

3. Exceso de requisitos para concesionar

La exigencia de experiencia y unas finanzas elevadas son, para la Contraloría, las causas de que otros posibles proponentes desistieran de presentarse a competir por la concesión. En este caso tampoco se atentó contra el patrimonio público.

4. Municipio asumió gastos del concesionario

Una presunta afectación al patrimonio del Municipio encontró la Contraloría en el marco de las obligaciones contractuales, ya que inicialmente se estableció que el amoblamiento urbano (señalización, semaforización, reductores de velocidad y otros) recaían sobre el concesionario.

Sin embargo, el ente de control halló que estos gastos los asumió La Dorada. En este sentido, Eber Wheeler anunció el inicio de las investigaciones pertinentes.

5. Incumplimiento de la Ley 80

Además de la conclusión anterior, el Municipio giró recursos al concesionario para inversión en amoblamiento urbano. Para la Contraloría es una transgresión de las leyes de contratación, razón por la cual trasladará los hallazgos a otros entes de control.

Linea de tiempo

2012

Octubre

*El Concejo aprobó acuerdo que permitió al alcalde, Erwin Arias, la concesión del contrato de fotomultas.

2013

Junio

*Apertura del proceso licitatorio (pliego, prepliego, estudios previos, aviso, convocatoria y resolución)

Julio

*Se anexan adendas.

Agosto

*Emiten informe de evaluación

Diciembre

*Adjudican y firman el contrato

2014

Diciembre

*Comienza la imposición de fotomultas.

2015

Enero

*Protesta de conductores por los comparendos termina sin acuerdo.

En Chinchiná

En septiembre pasado la Contraloría General de Caldas realizó una auditoría al contrato de concesión de fotomultas en Chinchiná. En esa ocasión encontró deficiencias en el proceso.

*Las inconsistencias en pliegos de condiciones: presentan situaciones que pudieron obstruir la participación de diferentes actores.

*Condiciones contractuales: el porcentaje del concesionario en cada fotomulta puede ser elevado, pues por las fotografías se ha estipulado que recibe un 40% de los dineros recaudados, más un 10% por los cobros persuasivos que deba realizar, más un 15% por los cobros coactivos.

* Modalidad de selección al contratar: el valor de la inversión de la concesión de la Alcaldía fue de 200 millones de pesos por cámara, que no cumple las exigencias de la ley.

* La Alcaldía no publicó ni el contrato ni el pliego de condiciones.