VIDEO: Diputado y Gobernación chocan por programa de bilinguismo en Caldas

Óscar Veiman Mejía

LA PATRIA | Manizales

La idea de que Caldas avance en el dominio de una segunda lengua tiene sus peros. El diputado liberal Jorge Hernán Aguirre dice que en una investigación de 14 meses halló supuestas irregularidades en el programa. Sin embargo, la Gobernación responde que cada paso con Caldas bilingüe se ha efectuado acorde con la ley, también reconoce que lleva a cabo un plan de mejoramiento.

Aguirre tiene una lista de presuntos errores en los que incluye contratación directa en una inversión cercana a los $1.900 millones, que ejecuta la firma Cecultec. Además cuestiona la la utilización de profesores de la planta de la Secretaría de Educación, entre otros aspectos. (ver recuadro algunos puntos).

En febrero una investigación de LA PATRIA reveló inconsistencias en la cesión del contrato. Este punto también lo expuso ayer el diputado en rueda de prensa.

Este diario encontró que el acta de inicio del contrato lo firmaron, el 24 de enero del 2014, con Juan Carlos Salazar. En la segunda etapa el acta de inicio se suscribe con Daniel Felipe Rendón. Llamó la atención que el 11 de marzo Salazar cede el contrato a Rendón.

La Gobernación respondió que efectivamente en el Secop, por un error involuntario, se publicó una copia del acta que no llevaba la firma del contratista. "Es importante mencionar que el acta de inicio del convenio se firmó el 27 de enero y en ningún momento aparece la firma de Salazar ni de Rendón, ya que en dicho momento se encontraba realizando el proceso de cesión del contrato".

Algunos puntos

Cuestionamientos

Jorge Hernán Aguirre, diputado liberal

1. Contratación directa

"Es un contrato que suma alrededor de 1.900 millones, en sus dos etapas, no es como lo dice el secretario Privado que se hace cuando se supera cierto monto, Se hizo por contratación directa. No hubo principios de transparencia, publicidad, pluralidad de oferentes, el mismo que presenta la propuesta se la gana".

María Aracelly López, secretaria de Educación de Caldas

Respuesta

1.

"Las entidades estatales, cualquiera sea su naturaleza y orden administrativo, podrán (de acuerdo con la Constitución) asociarse con personas jurídicas particulares, mediante la celebración de convenios de asociación o la creación de personas jurídicas para el desarrollo conjunto de actividades en relación con los cometidos y funciones que les asigna a aquellas de ley.

2. Por documentos

"Irregularidades en documentos que debieron presentarse antes de iniciar cualquier proceso. El OCAD, a través de la Secretaría de Educación, como son recursos de regalías, debía tener, como mínimo antes de la etapa contractual, una certificación que viabilizara el proyecto. Encontramos que el proyecto empieza a ejecutarse y no solo se hace la etapa precontractual, se inicia la contractual y esta llega sin el certificado de requisitos. La misma normatividad de la Dirección Nacional de Planeación dice que no podrá iniciarse un contrato sin requisitos previos.

Respuesta

2. "En sesión presencial del Órgano Colegiado de Administración y Decisión del Departamento de Caldas, el 21 de agosto de 2013, se puso a consideración el proyecto Fortalecimiento de competencias comunicativas en inglés como lengua extranjera, Caldas bilingüe, Caldas, occidente, el cual cumplió cabalmente con los requisitos exigidos por el acuerdo 013 de la Comisión rectora del sistema de regalías".

3. Con los docentes

"La mayoría de los docentes que actuaron a nombre del ejecutor, es decir, del contratista, son empelados del mismo Departamento de Caldas, lo que me parece una situación compleja".

Respuesta

3. "… No es apropiado afirmar que los docentes son los mismos que desarrollan el objeto contractual, ya que si bien ellos han suscrito dicho contratos de prestación de servicios para dar capacitaciones a docentes de primaria de algunos municipios, es una labor realizada por horas cátedra en horarios diferentes a su asignación como docentes del Departamento, además no superan las horas extras legales establecidas por la ley para trabajar con entidades del Estado... Los cursos para docentes de secundaria que orientan inglés los brinda un centro especializado en idiomas diferentes a los docentes de básica primaria... En el plan de mejora de la auditoría express se encuentra la reformulación de los cursos realizados por docentes del departamento y por ende se reiniciarán con los docentes diferentes a la planta del departamento...".

4. Liquidación

"El contrato inicial, es decir, la primera etapa, no se liquidó entre los primeros cuatros meses como lo exige la Ley 80, sino 10 meses después. Es un error flagrante ante la normatividad contractual".

Respuesta

4. "El supervisor Orlando Arias, el 7 de octubre del 2014, fue retirado del servicio por cumplir el máximo de edad (65 años). Esta situación hizo que la Secretaría de Educación suspendiera el proceso de liquidación hasta no clarificarse la situación con el supervisor y no liquidar el convenio de asociación interinstitucional con un funcionario no perteneciente a la planta de personal de la Gobernación y por ende realizarlo de forma ilegal. El funcionario realizó recurso de reposición y mediante tutela se ordenó su reintegro a la Secretaría. Se procedió al reintegro y resolución del 5 de febrero del 2015. El 4 de marzo se le solicita nuevamente realizar la liquidación del convenio de asociación y entregarlo en la unidad de contratación para su publicación en la primera semana de marzo".