Con el fin de que la ciudadanía conozca las iniciativas en las que han trabajado los representantes a la Cámara de Caldas (ver recuadro: Lo hecho), el capítulo regional de Congreso Visible, que lidera la Universidad Autónoma de Manizales (UAM), entregó un balance este miércoles (10 de diciembre) de lo realizado por los congresistas durante la legislatura julio 2024 - junio 2025 teniendo en cuenta que la mayoría están en campaña para las elecciones al Congreso de la República del 2026.

Juan Camilo Arroyave Ocampo, profesor del programa de Ciencia Política, Gobierno y Relaciones Internacionales de la UAM, explicó que este ejercicio sirve de insumo para fortalecer la cultura política y contribuir a tener un ciudadano más informado que tome decisiones más conscientes al momento de elegir a sus representantes.

"Recopilamos las iniciativas que impulsaron los representantes y sistematizamos esta información, las analizamos a través de unas categorías que se definieron de forma interna y por sugerencias de las metodologías de Congreso Visible y las presentamos a la opinión pública para que conozcan el trabajo de los congresistas, se interesen más por el mismo y profundicen en él".

Al analizar el número de iniciativas presentadas, Juan Sebastián Gómez, quien llegó al Congreso por la coalición Juntos por Caldas (Nuevo Liberalismo, Alianza Social Independiente, Dignidad & Compromiso y Mira), es quien más ha registrado (42).

Sin embargo, para Arroyave Ocampo el que presenten muchos o pocos proyectos responde a varias dinámicas, pues "el trabajo legislativo es un universo que no solamente se limita a la presentación de iniciativas, bien sea proyectos de ley o actos legislativos. Los congresistas juegan un papel amplio y esta es una cara de tantas facetas que tiene. Para nosotros es quizá una de las más importantes, no solo en términos de trascendencia, sino también de pertinencia para el ejercicio académico que estamos haciendo. ¿Por qué lo menciono? Porque nosotros accedemos a las bases de Congreso Visible, que es nuestra matriz y a la Gaceta del Congreso, y esas fuentes de información nos permiten realizar un ejercicio transparente y neutral".

 

Otra mirada

Sus intereses son diversos y buscan profundizar más en unos temas que en otros. El objetivo principal de una legislatura no es presentar iniciativas, sino hacer debates de control político o gestiones ante el Gobierno nacional para llevar recurso a los territorios.

El informe también revela que no todos propusieron temas relacionados con paz y convivencia. En este punto Keila Castro, docente del Departamento de Ciencias Políticas y Jurídicas de la UAM y magíster en Seguridad Pública y Políticas Públicas, agregó que durante la codificación de las categorías encontraron esos hallazgos y que el paso siguiente que investigarán es saber si en sus propuestas de campaña tenían iniciativas sobre esa categoría.

Recalcó que este trabajo corresponde al periodo 2024-2025, de julio a junio, por lo que "puede que en los otros (periodos) sí hayan iniciativas relacionadas. Entonces, la lectura que hacemos es que hay unos que sí corresponden a sus partidos, a sus territorios o a la comunidad que representan y hay otros que van cambiando de acuerdo a una dinámica. Añadió que varias de esas iniciativas son proyectos de ley y que para el informe del próximo año pretenden evaluar los cuatro años para tener un consolidado más completo.

Qué es Congreso Visible 

Congreso Visible nació en 1998, liderado por la Universidad de los Andes. Para replicar la experiencia en un contexto regional, en el 2015 nació Eje Cafetero Visible, que ejecuta el Programa de Ciencia Política de la Universidad Autónoma de Manizales, en el que docentes y estudiantes hacen seguimiento a la actividad legislativa de los representantes a la Cámara de Caldas, Quindío y Risaralda.

 

Lo hecho por los representantes a la Cámara por Caldas 

En total se presentaron 146 iniciativas apoyadas por los congresistas caldenses. Todas son coautorías.

 

1. Juan Sebastián Gómez

• Partido: Nuevo liberalismo.
• Iniciativas: 42. De ellas, 32 proyectos de ley y 10 actos administrativos.

Economía: 7.

Gobierno y administración pública: 12.

Desarrollo e inclusión social: 3.

Cultura: 2.

Derechos Humanos: 17.

Seguridad y defensa: 0.

Paz y convivencia: 1.

 

Juana Carolina Londoño Jaramillo

• Partido: Conservador.
• Iniciativas: 11. De ellas, 9 proyectos de ley y 2 actos administrativos.

Economía: 4.

Gobierno y administración pública: 1.

Desarrollo e inclusión social: 2.

Cultura: 2.

Derechos Humanos: 1.

Seguridad y defensa: 1.

Paz y convivencia: 0.

 

José Octavio Cardona León

• Partido: Liberal.
• Iniciativas: 31. De ellas, 27 proyectos de ley y 4 actos administrativos.

Economía: 15.

Gobierno y administración pública: 5.

Desarrollo e inclusión social: 4.

Cultura: 1.

Derechos Humanos: 5.

Seguridad y defensa: 1.

Paz y convivencia: 0.

 

Wílder Escobar Ortiz

• Partido: Gente en Movimiento.
• Iniciativas: 23. De ellas, 18 proyectos de ley y 5 actos administrativos.

Economía: 9.

Gobierno y administración pública: 4.

Desarrollo e inclusión social: 1.

Cultura: 3.

Derechos Humanos: 4.

Seguridad y defensa: 2.

Paz y convivencia: 0.

 

Santiago Osorio Marín

• Coalición: Partido Alianza Verde - Pacto Histórico.
• Iniciativas: 39. De ellas, 34 proyectos de ley y 5 actos administrativos.

Economía: 14.

Gobierno y administración pública: 7.

Desarrollo e inclusión social: 3.

Cultura: 1.

Derechos Humanos:11.

Seguridad y defensa: 3.

Paz y convivencia: 0.

 

Norman David Bañol Álvarez

• Partido: Movimiento Alternativo Indígena Social (MAIS).

Keila Castro, docente del departamento de Ciencias Políticas y Jurídicas y magíster en Seguridad Pública y Políticas Públicas, indicó que en este trabajo no se incluyó al congresista Norman David Bañol porque hace parte de la circunscripción especial indígena que se toma a nivel nacional.

 

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